教育部今天发布《教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改革推行策略》。策略明确，招收教育类研究生、公费师范生的高等学校从2021年起，可参加免试认定改革。推行免试认定改革的高等学校应依据培养目的分类对本校教育类研究生、公费师范生拓展教育教学能力考核，考核合格的2021届及将来年份毕业生可凭教育教学能力考核结果，免考国家里小学教师资格考试部分或全部科目。详细情况见下文：
教育类研究生免试认定婴幼儿园、小学教师资格对应任教学科（试行）
教育类研究生免试认定初级中学、高级中学、中等职业学校教师资格
对应任教学科（试行）
注：以初级中学教师、高级中学教师、中等职业学校教师为培养目的的公费师范生任教学段和任教学科参照实行。
3. 对以初级中学教师、高级中学教师、中等职业学校教师为培养目的但所学专业没明确教学学科和教学专业的教育类研究生和公费师范生，应在学校自行组织的教育教学能力考核中加试“学科常识与教学能力”笔试。其中，国家里小学教师资格考试中已开考的科目，应参加国家里小学教师资格考试笔试“学科常识与教学能力”；国家里小学教师资格考试中未统一开考的，由学校在师范生教师职业能力测试中统一命题组织推行。学校教育教学能力考核合格的，申请认定与“学科常识与教学能力”一致的初级中学、高级中学和中等职业学校教师资格。
（五）颁发《师范生教师职业能力证书》
推行免试认定改革的高等学校要严把人才培养水平关，对教育教学能力考核合格的教育类研究生和公费师范生，由校长签发《师范生教师职业能力证书》，并加盖学校公章。《师范生教师职业能力证书》有效期3年，内容包括思想品德及师德状况、任教学段和任教科目、有效期起止时间等，由教育部统一拟定样式。
《师范生教师职业能力证书》是教育类研究生和公费师范生免试认定教师资格的依据，免试认定的教师资格类型和任教学科应与《师范生教师职业能力证书》上的任教学段和任教学科相同。教育类研究生和公费师范生在同一高等学校、同一学历层次学习期间，仅可获得一本《师范生教师职业能力证书》。《师范生教师职业能力证书》在有效期内只可用一次，如申请认定其他学段和学科教师资格，不予免试，须参加国家里小学教师资格考试。
（六）优化免试认定教师资格程序
获得《师范生教师职业能力证书》的教育类研究生和公费师范生，凭身份证明、学历证书、《师范生教师职业能力证书》、中文水平测试等级证书、体检合格证明等材料申请认定相应的教师资格，认定程序不变。可以电子核查的无须提供纸质原件。
依据自愿原则，教育类研究生、公费师范生也可自行参加国家里小学教师资格考试，申请认定相应的教师资格。
健全教师资格准入吸引出色人才到中小学任教教育部教师工作司负责人就《推行策略》回答了记者提问一块儿看看吧～↓↓↓ 问：《推行策略》颁布的背景是什么？ 答：为深化教育范围“放管服”改革，健全教师资格准入方法，吸引出色人才到中小学任教，今年8月17日，国务院常务会议决定，推进师范生免试认定教师资格改革，打造完善教师教育院校对师范生教育教学能力进行考核的规范。 教育部深入贯彻党中央、国务院部署，落实“放管服”改革需要，进一步健全教师资格准入方法，推行教育类硕士及以上学历研究生（以下简称“教育类研究生”）和公费师范生免国家里小学教师资格考试认定获得中小学教师资格改革（以下简称“免试认定改革”），将教育类研究生和公费师范生教师资格准入的把关关口前移到培养院校。 同时，打造师范生教育教学能力考核规范，提高师范生教育教学能力水平，提升师范类专业人才培养水平，让真的乐教、适教、善教的出色人才进入教师队伍后备军，努力培养造就党和人民认可的高素质专业化革新型教师队伍。 问：《推行策略》颁布的过程是什么？ 答：主要有三个阶段。一是组织研究起草。成立由部分省级教育行政部门有关处室负责同志、高等院校教师教育专家一同组成的起草小组，在初步调查成就的基础上，集中研究起草形成《推行策略》。二是广泛征求建议。今年4－7月，调查征求了部分地方教育行政部门、高等院校、教师教育专家、一线校长教师及教师资格认定部门建议，对《推行策略》进行了修改健全，形成了《推行策略》征求建议稿。三是修改形成定稿。8月份，依据国务院常务会议精神，对《推行策略》进一步修改健全，形成《推行策略》印发稿。 问：《推行策略》的主要内容有什么？ 答：《推行策略》对免试认定范围、打造师范生教育教学能力考核规范、分类确定任教学段和任教学科等，做出明确规定。 第一，明确免试认定范围。教育类研究生生源水平有保障，培养院校把关严格，符合教师学历提高趋势需要。公费师范生入学前已与培养学校与教育行政部门签订协议，同意了完整的师范教育培养，毕业后需回指定区域履约任教肯定年限，是教师队伍的要紧补充途径。 《推行策略》指出，招收教育类研究生、公费师范生的高等学校从2021年起，可参加免试认定改革。推行免试认定改革的高等学校应依据培养目的分类对本校教育类研究生、公费师范生拓展教育教学能力考核。考核合格的2021届及将来年份毕业生可凭教育教学能力考核结果，免考国家里小学教师资格考试全部或部分科目。 教育类研究生是指教育学学术学位研究生（专业代码0401）、教育专业学位研究生（专业代码0451）和汉语国际教育专业学位研究生（专业代码0453）；公费师范生是指入学前与培养学校与教育行政部门签订《师范生公费教育协议》，享受国家或地方师范生公费教育政策的师范生。 第二，打造师范生教育教学能力考核规范。推行教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改革，是健全教师资格规范的要紧举措，将教师资格考试关口前移，压实培养高校主体责任，加大培养过程考核，并由学校统一组织师范生教育教学能力测试。 《推行策略》需要，各高校依据师范生教师职业能力标准，打造师范生教育教学能力考核规范，考核规范主要包含三方面内容。一是加大培养过程性考核。重点考核师范生思想品德状况及师德素养、教师教育课程学业成绩、累计不少于一学期的教育实习实践完成状况、专业能力及技能培训状况等。二是统一组织师范生教师职业能力测试。推行免试认定改革的高校依据所开设专业的人才培养目的、师范生教师职业能力标准需要、国家里小学教师资格考试标准和大纲，参照国家里小学教师资格考试考哪几科，确定师范生教师职业能力测试的任教学段和任教学科，统一命题，统一对本校教育类研究生、公费师范生拓展师范生教师职业能力测试。三是需要打造教育教学能力考核工作机制。推行免试认定改革的高校，成立教育教学能力考核领导小组，科学拟定本校师范生教育教学能力考核方法。 第三，分类确定任教学段和任教学科。《推行策略》依据教育类研究生和公费师范生的培养目的，将免试认定教师资格的状况分为三类，不相同种类别可认定的教师资格类型和任教学科各不相同： 一是对以婴幼儿园、小学教师为培养目的的教育类研究生和公费师范生，参加学校自行组织的教育教学能力考核。考核合格的，依据学校师范生教师职业能力测试的科目，申请认定相应的婴幼儿园、小学教师资格。 二是对以初级中学学科教师、高级中学学科教师、中职文化课学科教师、中职专业课教师为培养目的的教育类研究生和公费师范生，参加学校自行组织的教育教学能力考核。考核合格的，依据学校师范生教师职业能力测试的科目和培养目的，申请认定相应任教学科的初级中学、高级中学和中等职业学校教师资格。 三是对以初级中学教师、高级中学教师、中等职业学校教师为培养目的但所学专业没明确教学学科和教学专业的教育类研究生和公费师范生，应在学校自行组织的教育教学能力考核中加试“学科常识与教学能力”笔试。其中，国家里小学教师资格考试中已开考的科目，应参加国家里小学教师资格考试笔试“学科常识与教学能力”；国家里小学教师资格考试中未统一开考的，由学校在师范生教师职业能力测试中统一命题组织推行。学校教育教学能力考核合格的，申请认定与“学科常识与教学能力”一致的初级中学、高级中学和中等职业学校教师资格。 对教育教学能力考核合格的教育类研究生和公费师范生，由校长签发《师范生教师职业能力证书》，并加盖学校公章。教育类研究生和公费师范生凭《师范生教师职业能力证书》申请认定教师资格，其他认定条件和认定程序不变。教育类研究生、公费师范生也可自愿参加国家里小学教师资格考试，申请认定相应的教师资格。 问：怎么样确保《推行策略》落实到位？ 答：为确保教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改革工作落实落细，《推行策略》对有关高校和教育行政部门提出三点工作需要。 一是加强投入，加大监管。需要有关高校加强投入，提升人才培养水平。需要各级教育行政部门打造师范生培养水平监控体系和师范生教学状况数据库，强化师范生培养过程和结果水平监测，指导高校拓展教育教学活动和教育教学能力考核工作，做好《师范生教师职业能力证书》发放和教师资格认定工作。 二是严格执法，严肃追责。对随便扩大免试认定范围，为不符合条件的学生或不按规定颁发《师范生教师职业能力证书》的，或在免试认定改革工作中玩忽职守、徇私舞弊的，追究学校主要负责人和有关职员责任，依法给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 三是准时上报，做好认定。需要有关高校根据属地原则归口管理，将师范生教育教学能力考核方法报所在地省级教育行政部门备案；在高等教育学籍学历信息管理平台，准时准确维护教育类研究生专业信息、标记并动态维护公费师范生信息；准时上报获得《师范生教师职业能力证书》的教育类研究生和公费师范生信息。省级教育行政部门准时审核大全并做好教师资格认定工作，已划转至行政审批局的要准时公告有关部门。
内容来源：教育部官方网站
